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廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（瓊府[2017]100號）已印發(fā)實施。裝配式建筑作為建造方式的重大變革，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大改革舉措，涉及建設(shè)系統(tǒng)各個專業(yè)領(lǐng)域。具體到我廳，裝配式建筑基本涉及我廳各業(yè)務(wù)處室的工作。為全面推進我省裝配式建筑發(fā)展，特制定《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展內(nèi)部責(zé)任分工方案》，請各處室和直屬各單位結(jié)合各自的工作職責(zé)，認真組織好文件的學(xué)習(xí)和工作事項梳理，做好包括但不限于分工方案中相關(guān)內(nèi)容的貫徹落實工作。

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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年1月8日

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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展內(nèi)部責(zé)任分工方案

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為貫徹落實《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（，以下簡稱《實施意見》），明確責(zé)任，落實工作任務(wù)，加快推動我省裝配式建筑發(fā)展，經(jīng)梳理《實施意見》重點任務(wù)、保障措施和政策支持中已明確的事項，結(jié)合我廳各處室及下屬各單位工作職責(zé)，特制定我廳推進裝配式建筑發(fā)展內(nèi)部責(zé)任分工方案。

一、組建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立省裝配式建筑推進工作聯(lián)席會議辦公室，霍巨燃廳長任辦公室主任，劉聯(lián)偉副廳長任辦公室副主任，成員包括廳人事處、法規(guī)處、改發(fā)處、科技處、保障處、公積金處、城建處、村鎮(zhèn)處、房產(chǎn)處、建管處、質(zhì)安處、執(zhí)法處、省招標辦、省標定站和省工程質(zhì)量監(jiān)管局主要負責(zé)人?？萍继庁撠?zé)開展日常工作。

二、主要任務(wù)和業(yè)務(wù)分工

（一）編制裝配式建筑專項規(guī)劃。

1、組織編制《海南省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃》。下達?全省裝配式建筑工作目標計劃，制定新建建筑采用裝配式方式建造所需具備條件的具體內(nèi)容。（牽頭處室：科技處）

（二）強化能力建設(shè)。

2、推廣通用化、模數(shù)化、標準化設(shè)計方式，在工程設(shè)計中積極采用裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，大力提升勘察設(shè)計人員的建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用能力，結(jié)合實際培育一批熟練掌握裝配式建筑產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的設(shè)計企業(yè)。（牽頭處室：質(zhì)安處）

3、編制裝配式建筑設(shè)計文件導(dǎo)則。（牽頭處室：質(zhì)安處）

4、研究制定裝配式建筑施工圖設(shè)計審查要點。（牽頭處室：科技處）

5、發(fā)揮市場主體推動作用，形成一批設(shè)計與施工一體化、結(jié)構(gòu)與裝修一體化以及部品部件生產(chǎn)與施工一體化的工程總承包企業(yè)。（牽頭處室：建管處）

6、搭建以相關(guān)科研院校、設(shè)計、部品部件研發(fā)、生產(chǎn)、施工安裝以及運行維護等機構(gòu)和企業(yè)為主體的海南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，為各方主體提供溝通、協(xié)調(diào)、合作、創(chuàng)新的平臺。（牽頭處室：科技處）

7、推動裝配式建筑信息化管理。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推進全省建筑部品部件信息庫和質(zhì)量可追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立全過程管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)集成綜合管理和質(zhì)量追溯。（牽頭處室：科技處，配合處室：廳信息中心）

（三）建立健全技術(shù)標準體系。

8、建立裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)審核把關(guān)機制，組建裝配式建筑專家委員會，引進國內(nèi)建筑業(yè)權(quán)威科研機構(gòu)聯(lián)合組建海南裝配式建筑技術(shù)審核、實驗檢測工程技術(shù)中心。（牽頭處室：科技處，配合處室：質(zhì)安處、省工程質(zhì)量監(jiān)管局）

9、結(jié)合本省地域特點，建立裝配式建筑地方標準體系。（牽頭處室：省標定站，配合處室：科技處、質(zhì)安處、城建處、村鎮(zhèn)處、房產(chǎn)處、建管處、省招標辦、省工程質(zhì)量監(jiān)管局）

10、組織制定海南省裝配式建筑認定規(guī)則。（牽頭處室：科技處）

11、編制發(fā)布海南省裝配式建筑工程計價依據(jù)。（牽頭處室：省標定站）

12、支持企業(yè)開展裝配式建筑抗震技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用隔震減震技術(shù)，制定裝配式建筑隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用的具體辦法。開展裝配式建筑關(guān)鍵節(jié)點（部位）連接技術(shù)課題研究、安全評估和應(yīng)用認定。（牽頭處室：質(zhì)安處）

（四）結(jié)合具體工程推廣適用的建造方式?。

13、在保障性住房建設(shè)方面。根據(jù)全省裝配式建筑工作目標任務(wù)，下達年度城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃時，明確保障性住房裝配式建筑工作任務(wù)。（牽頭處室：保障處）

14、在商品房建設(shè)方面。按房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，利用兩個暫停等調(diào)控手段，會同省國土廳在下達全省房地產(chǎn)建設(shè)項目指標時，明確提出裝配式建筑應(yīng)用比例。（牽頭處室：房產(chǎn)處）

15、在農(nóng)房建設(shè)方面。制定裝配式農(nóng)房建設(shè)政策措施，擬定裝配式農(nóng)房年度建設(shè)計劃任務(wù)并督促落實。（牽頭處室：村鎮(zhèn)處）

16、在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。制定推進裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施，在城市橋梁、管道管廊等市政建造中積極采用裝配式部品部件，明確建設(shè)任務(wù)并督促落實。（牽頭處室：城建處）

（五）積極推進綠色建材的應(yīng)用。

17、盡快建立綠色建材第三方評價機制，啟動綠色建材的標識評價工作，建立綠色建材推廣使用和強制淘汰目錄，引導(dǎo)企業(yè)和項目業(yè)主科學(xué)、合理選擇使用。（牽頭處室：科技處）

（六）強化工程質(zhì)量安全管理。

18、研究制定裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、運輸、施工安裝、竣工驗收等各環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程及監(jiān)管辦法。制定裝配式建筑施工及質(zhì)量驗收規(guī)范化工作機制，以及裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點。（牽頭處室：質(zhì)安處、省工程質(zhì)量監(jiān)管局）

（七）試點示范先行。

19、開展我省裝配式建筑示范企業(yè)和示范項目的建設(shè)，制定我省裝配式建筑示范管理辦法，做好我省裝配式建筑示范企業(yè)和示范項目的評審認定、發(fā)布、示范引領(lǐng)工作。（牽頭處室：科技處）

（八）加大金融支持。

20、加大住房公積金信貸支持。制定對利用住房公積金貸款購買裝配式商品房的具體優(yōu)惠政策，并督促落實。（牽頭處室：公積金處）

（九）推行工程總承包。

21、制定工程總承包模式下的裝配式建筑發(fā)包、承包、分包以及施工許可報建管理辦法和要求。制定裝配式建筑招投標評審辦法。（牽頭處室：建管處、省招標辦）

（十）優(yōu)化審批服務(wù)。

22、完善建筑市場誠信評價管理辦法。將裝配式建筑項目列為設(shè)計、施工和監(jiān)理等企業(yè)誠信評價的重要內(nèi)容，對實施裝配式建筑的市場主體記入企業(yè)良好記錄，給予誠信加分，并與招投標、評獎評先、工程擔(dān)保等掛鉤，發(fā)揮激勵作用。（牽頭處室：建管處，配合處室：省招標辦）

（十一）加強考核督查。

23、制定全省裝配式建筑推進工作考核辦法，對各市縣裝配式建筑建設(shè)情況開展專項督查督導(dǎo)。（牽頭處室：科技處，配合處室：執(zhí)法處）

（十二）加強隊伍建設(shè)。

24、制定裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、安裝施工、運行維護全產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊伍培訓(xùn)計劃，對現(xiàn)有建筑專業(yè)技術(shù)人才進行轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類企事業(yè)單位技術(shù)、人才和設(shè)備潛力，積極對裝配式建筑從業(yè)人員進行分批、分類培訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)實用技術(shù)人員。與教育部門協(xié)調(diào)在有關(guān)大專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中職學(xué)校的土木建筑專業(yè)增設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程，加強校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的多層次梯級技術(shù)人才隊伍。與省人才辦、省人社部門協(xié)調(diào)用好現(xiàn)有人才引進和培養(yǎng)政策，對符合條件的，落實好有關(guān)緊缺人才在戶口、福利待遇、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：人事處）

（十三）加強宣傳推廣。

25、充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，對裝配式建筑相關(guān)政策、措施、工作進展等進行宣傳報導(dǎo)，為推廣裝配式建筑創(chuàng)造良好的輿論氛圍。組織編制裝配式建筑普及式讀本和音、視頻資料，加強對裝配式建筑政策、技術(shù)標準的宣傳，提高公眾對裝配式建筑的認知度、認同度。（牽頭處室：改發(fā)處，配合處室：科技處、質(zhì)安處、建管處、保障處、城建處、村鎮(zhèn)處、房產(chǎn)處、公積金處、人事處、執(zhí)法處、法規(guī)處、省招標辦、省標定站、省工程質(zhì)量監(jiān)管局、信息中心）

三、有關(guān)要求

（一）要提高認識。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，我們要舉全廳之力全力推進。各處室、直屬單位要充分認識推進裝配式建筑發(fā)展對推動建造方式轉(zhuǎn)變、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高工程質(zhì)量和施工安全水平、提升建筑品質(zhì)等的重大意義，扎實推進裝配式建筑各項工作。

（二）抓好組織落實。各成員單位要按照責(zé)任分工，制定具體的工作任務(wù)、完成時限，細化責(zé)任目標，逐項分解，落實到人，確保各項工作落到實處。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。省裝配式建筑推進工作聯(lián)席會議辦公室要加強與省直部門、廳內(nèi)各處室以及各市縣有關(guān)部門的溝通，強化住建系統(tǒng)各部門各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下一致、全力配合的工作局面，共同完成好省政府交辦的工作重任。